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第二节　完善创新创业服务体系发展多种形式的创新创业支撑服务平台，健全服务功能，开展政策、资金、法律、知识产权、财务、商标等专业化服务。建立农村创新创业园区（基地），鼓励农业企业建立创新创业实训基地。鼓励有条件的县级政府设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创新创业提供便利服务。建设一批众创空间、“星创天地”，降低创业门槛。依托基层就业和社会保障服务平台，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作。

经营业绩方面：康希诺研发的埃博拉疫苗（Ad5-EBOV）由于市场小，很难商业化。其他疫苗仍处于研发或临床阶段，最快上市的为MCV4及MCV2疫苗，已提交新药申请批准。近三年，公司分别亏损人民币52.7百万元、63.8百万元和1.4亿元，其中研发费用和临床试验成本占主要部分，分别约为49.5百万元、85.3百万元和1.2亿元。高壁垒，高投入，长周期，市场广阔是疫苗行业特性，预计未来几年公司仍将处于亏损状态，未来新药研发也存在巨大风险。

2019年7月科创板成功设立，目前已经积累了不少先进制度经验，可以推广到资本市场的其他领域。所以，今年会议提出，“完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。”可见，明年资本市场改革的重点是健全退出机制，重要的方向是创业板和新三板改革。

同时，应当清醒地看到，当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农村一二三产业融合发展深度不够，农业供给质量和效益亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，农村人才匮乏；农村基础设施建设仍然滞后，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；农村民生领域欠账较多，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大，脱贫攻坚任务依然艰巨；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层基础工作存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

境内的资产证券化主要可以分为两大类，以商业银行与银行业金融机构作为发行人的信贷资产证券化，以工商企业与非银金融机构作为发行人的资产证券化。前者是以信托作为载体，将信贷资产包以财产权信托的方式向资产支持证券投资人进行真实买卖，资产类型与交易结构相对统一。而后者在境内的表现形式主要包括资产支持专项计划（也被称为企业资产证券化）和银行间市场交易商协会的资产支持票据，基础资产与交易结构相对丰富，资产类型对于破产隔离机制的实现产生了差异化影响。

滴滴的核心业务实际上仍增长强劲。根据虎嗅网报道，目前滴滴账面金额高达100亿美元。即便是持续的亏损，仍能让滴滴“过冬”。这家公司真正的经营风险之一来自政策层面。交通运输部等七部委共同颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自2016年11月1日起开始实施。各地推出多项相关监管措施，针对车辆和司机的准入门槛、乘车与数据安全、营销与定价方式等几个方面做出规范。然而，2018年连续两起司机杀人事件，尤其是8月的乐清顺风车司机恶性杀人事件，让滴滴进入了反思和整改期，相关举措包括创始人公开道歉、人事处罚、接受相关部门进驻检查以及全公司上下投入安全工作。滴滴平台上的司机和车辆合规问题也随之被各界重视。